돈이 돌자, 명절이 살아났다 전남형 기본소득 50만 원… 장세일의 선택이 바꾼 영광의 설 – ‘지원금’이 아닌 ‘순환’이었다 – 전통시장·농어촌·온라인까지 동시에 움직인 설 경제 – 장세일 영광군수, 기본소득을 ‘정책’이 아닌 ‘생활’로 만들다 정철원 기자 cym1771@naver.com

2026년 02월 09일(월) 16:18

설 명절을 앞두고 장세일 영광군수를 비롯한 영광군 공직자들이 전통시장을 찾아 ‘설맞이 전통시장 장보기’에 나섰다. 전남형 기본소득과 영광사랑상품권을 연계한 현장 소비가 이어지며, 정책이 말이 아닌 행동으로 구현되는 장면이 연출됐다. /사진:영광군 제공

[데일리전남] 설 명절을 일주일 앞둔 영광의 전통시장은 예년과 다른 풍경으로 채워졌다. 장바구니는 묵직해졌고, 흥정 소리는 잦아졌으며, 상인들의 얼굴에는 오랜만에 웃음이 번졌다. 경기 침체와 고물가 속에서 ‘명절다운 명절’이 사라졌다는 말이 익숙해진 요즘, 영광의 설은 분명 다른 장면을 보여줬다.

이 변화의 중심에는 전 군민 1인당 50만 원이 지급된 전남형 기본소득이 있었다. 단순한 현금성 지원이 아니라, 지역 안에서 쓰이도록 설계된 정책이었다. 돈은 밖으로 빠져나가지 않았고, 시장과 골목, 농어촌과 온라인을 오가며 한 바퀴를 돌았다.

영광군은 지난해 말부터 전 군민에게 전남형 기본소득 50만 원을 영광사랑카드로 지급했다. 사용 기한은 올해 6월 말까지로, 설 명절 소비가 집중될 수밖에 없는 구조다. 실제로 설을 앞두고 전통시장과 지역 상점가에서는 카드 결제가 눈에 띄게 늘었다는 반응이 이어졌다.

영광군 특산물인 굴비. 설 명절을 앞두고 전남형 기본소득과 전통시장·온라인 할인 정책이 맞물리며 지역 대표 수산물 소비가 늘어났다. 장바구니 체감 경기 회복과 함께, 지역 자원이 지역경제 안에서 순환하는 구조가 현장에서 확인되고 있다. /사진:영광군 제공

상인들의 체감은 분명했다. 손님 수가 늘어난 데 그치지 않고, “하나 더 산다”, “예전보다 장바구니가 꽉 찬다”는 말이 자연스럽게 나왔다. 지원금이 풀린 것이 아니라, 돈이 지역경제를 한 번 더 순환하고 있다는 평가가 나오는 이유다.

이번 설 민생대책의 핵심은 정책의 ‘결합’에 있다. 장세일 영광군수는 기본소득을 단발성 지원에 그치지 않았다. 전통시장 장보기 환급행사, 공직자들이 직접 참여한 설맞이 전통시장 장보기, 공식 온라인 쇼핑몰 ‘영광몰’ 설 특별 할인전까지 오프라인과 온라인을 하나의 흐름으로 묶었다.

특히 전통시장 환급행사는 직관적인 구조로 호응을 얻었다. 시장에서 5만 원 이상 구매하면 1만 원을 환급하는 방식은 고령층과 젊은 소비자 모두의 참여를 끌어냈다. 소비는 선택이 아니라 동선이 되었고, 군민의 지출은 자연스럽게 지역 상권으로 이어졌다.

눈길을 끈 대목은 공직자들의 움직임이었다. 영광군은 설 명절을 앞두고 공직자 100여 명이 직접 전통시장을 찾아 영광사랑상품권으로 제수용품과 지역 특산물을 구매하는 장보기 행사를 진행했다. 보여주기식 이벤트가 아니라, 정책을 만든 주체가 먼저 사용하고 증명하겠다는 메시지였다.

이 장면은 군민들에게 분명한 신호를 보냈다. 정책은 말로 설득되는 것이 아니라, 행동으로 신뢰를 얻는다는 점이다. 공직자가 먼저 움직이자, 정책에 대한 신뢰도 자연스럽게 확산됐다.

영광군 공식 온라인 쇼핑몰 ‘영광몰’의 설·신년 맞이 특별 할인전 안내 이미지. 최대 35% 할인 혜택을 통해 지역 농수축산물 소비를 촉진하고, 오프라인 전통시장과 온라인 유통을 동시에 살리는 지역경제 순환 구조를 뒷받침했다. /사진:영광군 제공

온라인에서도 흐름은 이어졌다. 영광군 공식 쇼핑몰 ‘영광몰’에서는 설맞이 특별 할인전이 진행됐고, 지역 농수축산물은 최대 35% 할인된 가격으로 소비자와 만났다. 농어민에게는 판로 확대, 소비자에게는 합리적 가격, 지역경제에는 순환이라는 결과가 동시에 남았다.

이번 정책 묶음은 단순한 소비 촉진을 넘어선다. 전통시장, 농어촌, 온라인을 하나의 생활경제 축으로 연결한 구조 실험이다. 기본소득이 ‘지원금’이 아니라 ‘지역 시스템’으로 작동할 수 있음을 보여준 사례다.

정책은 숫자가 아니라 장면으로 기억된다. 이번 설 명절, 영광의 시장에서 목격된 장면은 분명했다. 얼마를 지급했느냐보다, 그 돈이 어디로 흘러갔는지가 지역의 분위기를 바꿨다.

장세일 군수가 선택한 방식은 한 번 쓰고 끝나는 지원이 아니었다. 돈이 지역 안에서 돌고, 다시 생산과 소비로 이어지는 구조였다. 기본소득을 둘러싼 찬반 논쟁을 넘어, 설계의 중요성을 현장에서 증명한 셈이다.

영광군은 이번 설 민생대책을 일회성 이벤트로 끝내지 않겠다는 구상이다. 전통시장과 농어촌, 온라인을 잇는 구조를 명절 이후 일상으로 확장해 지속 가능한 지역경제 모델로 정착시키겠다는 계획이다.

올해 설, 영광에서는 “경기가 어렵다”는 말보다 “오랜만에 명절 같다”는 말이 더 많이 들렸다. 정책이 체감으로 바뀌는 순간, 정치는 비로소 생활이 된다. 그리고 이번 설, 영광에서는 그 장면이 실제로 만들어졌다.