장세일 “햇빛이 군민의 소득이 된다”…영광군, 공익형 재생에너지 시대 연다 한전KDN SPC 정부 출자 승인 완료…영광스포티움 수영장 주차장 태양광사업 연내 착공·준공 목표 공공요금은 낮추고 발전수익은 군민에게…에너지 공유화 기금 통해 ‘에너지 기본소득’ 실현 본격화 협약에서 실행으로…영광군, 전남광주통합특별시 공익형 재생에너지 대표 모델 구축 선도 정철원 기자 omega7611@naver.com

2026년 07월 23일(목) 14:19

장세일 영광군수가 공익형 재생에너지 발전사업 추진계획을 설명하고 있다. 영광군은 한전KDN 특수목적법인(SPC)의 정부 출자 승인이 완료됨에 따라 영광스포티움 수영장 주차장을 시작으로 공공 유휴부지를 활용한 태양광 발전사업을 본격 추진하고, 발전수익을 에너지 공유화 기금에 적립해 군민을 위한 에너지 기본소득 재원으로 활용할 계획이다. /사진:영광군 제공

[데일리전남] 에너지는 더 이상 소비만 하는 자원이 아니다. 이제는 지역이 생산하고, 지역이 활용하며, 그 이익을 주민과 함께 나누는 새로운 공공자산으로 진화하고 있다.

대한민국 에너지산업의 중심지 영광군이 ‘에너지 기본소득’ 실현을 향한 또 하나의 실질적인 발걸음을 내디뎠다.

영광군은 한전KDN과 공동으로 추진하는 공익형 재생에너지 발전사업이 정부 출자 승인 절차를 마무리하면서 협약 단계를 넘어 본격적인 실행 국면에 들어섰다고 22일 밝혔다.

이번 사업은 단순히 태양광 발전시설을 설치하는 사업이 아니다.

공공 유휴부지에서 생산한 재생에너지로 공공시설의 전기요금을 절감하고, 발전사업 수익을 군민에게 다시 돌려주는 ‘영광형 에너지 공유경제’를 현실화하는 첫 번째 실행사업이라는 점에서 의미가 크다.

사업 추진의 핵심 전환점은 한전KDN의 공익형 재생에너지 발전사업 특수목적법인(SPC) 설립을 위한 정부 출자 승인 완료다.

정부 승인이 마무리되면서 지난해 영광군과 전라남도, 한전KDN 등이 체결한 ‘공익형 재생에너지 발전사업 업무협약’이 실제 사업으로 이어질 수 있는 제도적 기반이 마련됐다.

특히 영광군은 협약 참여 지방자치단체 가운데 가장 먼저 사업 대상지를 확정하고 실시설계에 착수하는 등 사업 실행을 선도하며 전국 공익형 재생에너지 정책의 모범사례를 만들어가고 있다.

첫 사업 대상지는 영광스포티움 수영장 주차장이다.

현재 한전KDN은 태양광 발전시설 설치를 위한 실시설계를 진행 중이며, 영광군은 관련 인허가와 행정절차를 신속하게 마무리해 연내 착공과 준공을 목표로 사업을 추진하고 있다.

사업이 완료되면 SPC는 직접전력거래(PPA) 방식을 통해 태양광 발전시설에서 생산한 전력을 한국전력 일반요금보다 낮은 가격으로 영광스포티움 수영장에 공급하게 된다.

이를 통해 공공시설의 전기요금을 절감하고 에너지 비용 부담을 낮추는 동시에 친환경 에너지 전환도 함께 실현할 수 있을 것으로 기대된다.

무엇보다 이번 사업의 가장 큰 특징은 발전수익의 환원 구조다.

SPC 운영을 통해 발생한 수익 가운데 영광군에 배분되는 수익은 에너지 공유화 기금으로 적립된다.

영광군청 청사에 설치된 ‘햇빛·바람 신재생에너지 기본소득 도시 영광’ 상징 조형물. 영광군은 한전KDN과 함께 추진하는 공익형 재생에너지 발전사업을 통해 공공 유휴부지에서 생산한 재생에너지의 수익을 에너지 공유화 기금으로 적립하고, 이를 군민이 체감하는 에너지 기본소득 재원으로 활용하는 선순환 모델을 구축할 계획이다. /사진:영광군 제공

적립된 기금은 향후 에너지 기본소득 재원으로 활용돼 재생에너지의 혜택이 군민들에게 직접 돌아가는 선순환 구조를 만들게 된다.

재생에너지 발전의 수익을 특정 기업이 아닌 지역사회와 군민이 함께 공유하는 새로운 공공에너지 모델을 제시한다는 점에서 기존 발전사업과 차별화된다.

발전시설에는 한전KDN의 전력계통 운영 기술과 에너지 ICT 통합관리 솔루션이 적용돼 발전 효율성과 운영 안정성도 크게 향상될 전망이다.

영광군은 첫 사업에 이어 후속 사업도 준비하고 있다.

후속 대상지로는 화물자동차 공영차고지가 검토되고 있으며, 부지 여건과 발전용량, 계통연계 가능성, 경제성 등을 종합적으로 분석해 사업을 단계적으로 확대해 나갈 계획이다.

군은 이번 사업을 단순히 공영주차장 태양광 설치사업으로 끝내지 않고, 공공요금 절감과 발전수익의 군민 환원을 동시에 실현하는 전남광주통합특별시 공익형 재생에너지 대표 실행모델로 발전시킨다는 구상이다.

이는 정부의 탄소중립 정책과 분산에너지 확대 정책에도 선제적으로 대응하는 동시에 지역이 생산한 에너지의 가치를 지역 안에서 다시 순환시키는 지속가능한 에너지 생태계를 구축하려는 전략이다.

장세일 영광군수는 “정부 출자 승인이 완료되면서 공익형 재생에너지 사업이 협약을 넘어 실제 사업으로 전환될 수 있는 기반이 마련됐다”며 “영광군은 협약 참여 지자체 가운데 가장 선도적으로 사업을 실행하는 만큼 수영장 주차장 태양광 사업을 차질 없이 추진하겠다”고 밝혔다.

이어 “저렴한 재생에너지 전력 공급으로 공공요금을 절감하고 영광군에 배분되는 수익은 에너지 공유화 기금에 적립해 군민들이 체감할 수 있는 에너지 기본소득 재원으로 활용하겠다”며 “에너지의 생산과 소비, 수익이 모두 군민에게 돌아가는 영광형 에너지 공유경제를 더욱 확대해 나가겠다”고 강조했다.

민선 9기 영광군이 추진하는 공익형 재생에너지 발전사업은 발전시설 하나를 세우는 사업이 아니다.

햇빛이 전기를 만들고, 전기가 공공요금을 줄이며, 그 수익이 다시 군민의 삶으로 돌아오는 새로운 지역경제 모델이다.

협약에서 실행으로, 계획에서 성과로 이어지는 이번 사업이 ‘에너지 기본소득 도시 영광’의 비전을 구체적인 현실로 바꾸는 전환점이 될지 주목된다.