윤병태 나주시장이 8월 31일 열린 ‘투자유치 추진단 제1차 회의’에서 대규모 앵커기업 유치를 위한 선제적 대응 방향을 설명하고 있다. 윤 시장은 기업이 투자 결정을 내리기 전에 산업용지와 전력·용수, 인허가, 인력 공급 등 핵심 조건을 미리 준비하는 ‘원스톱 투자유치 체계’ 구축을 강조했다. /사진:나주시 제공

[데일리전남] 기업이 투자 의향을 밝힌 뒤 산업용지와 전력·용수를 검토하는 방식에서 벗어나, 기업이 움직이기 전에 도시가 먼저 준비한다. 윤병태 나주시장이 대규모 첨단기업과 앵커기업 유치를 위해 나주시 행정력을 하나로 묶는 ‘선제적 투자유치 체제’를 본격 가동했다.

윤병태 나주시장은 8월 31일 오후 대규모 앵커기업 투자유치를 위한 원스톱 대응체계 구축을 목표로 ‘범부서 투자유치추진단’을 신설하고 제1차 회의를 직접 주재했다.

이번 추진단 출범을 관통하는 핵심은 ‘기업이 오기 전에 먼저 움직이는 나주’다.

기업이 투자를 결정한 뒤 필요한 조건을 하나씩 맞추는 기존 방식에서 벗어나 기업이 나주를 투자 후보지로 검토하는 단계부터 산업용지와 기반시설, 행정지원, 인력 공급 등 핵심 조건을 신속하게 제시할 수 있도록 사전에 준비하겠다는 구상이다.

특히 나주시는 글로벌 에너지특별시와 반도체 클러스터, 핵융합에너지 클러스터 등 첨단산업 분야의 대규모 투자 기회를 실제 기업 유치와 지역경제 성장으로 연결하는 데 행정력을 집중한다는 방침이다.

첨단기업과 대규모 앵커기업 유치는 산업단지 부지만 확보한다고 성사되는 일이 아니다.

기업 입장에서는 원하는 시기에 공장을 지을 수 있는 산업용지가 있는지, 대규모 생산시설을 가동할 전력과 용수를 안정적으로 확보할 수 있는지, 오폐수 처리능력은 충분한지, 각종 인허가 절차를 얼마나 신속하게 처리할 수 있는지, 필요한 전문인력을 확보할 수 있는지 등을 종합적으로 검토하게 된다.

특히 반도체와 에너지 등 대규모 첨단산업으로 갈수록 이러한 기반 조건은 투자지역을 결정하는 핵심 변수로 작용할 수 있다.

나주시가 범부서 투자유치추진단을 별도로 꾸린 이유도 여기에 있다.

투자유치를 특정 부서만의 업무로 두지 않고 산업단지와 기반시설, 전력·용수, 환경, 인허가, 인력 등 기업 투자와 관련된 여러 분야를 하나의 대응체계로 묶어 예상되는 문제를 미리 점검하고 해결책을 준비하겠다는 것이다.

한마디로 ‘기업이 찾아오면 검토하는 행정’에서 ‘기업을 데려오기 위해 답을 먼저 준비하는 행정’으로 투자유치 방식을 바꾸겠다는 의미다.

우선 산업용지 확보에 속도를 낸다.

나주시는 기존 산업단지의 유휴부지를 최대한 활용해 기업이 투자할 수 있는 공간을 확보하는 한편 향후 대규모 기업의 입지 수요에 대응할 수 있도록 신규 산업단지의 신속한 조성도 추진할 계획이다.

기업의 투자 시기와 산업단지 조성 시점이 맞지 않아 투자 기회를 놓치는 상황을 최소화하겠다는 취지다.

전력과 용수 확보도 핵심 과제다.

대규모 첨단산업 시설은 상당한 규모의 전력과 용수를 필요로 할 수 있는 만큼 안정적인 공급 기반을 갖추는 것이 투자유치 경쟁력과 직결될 수 있다.

여기에 오폐수 처리와 각종 행정 인허가, 기업이 필요로 하는 전문인력 공급까지 맞물린다.

나주시는 이처럼 여러 부서에 걸쳐 있는 복합적인 투자 조건을 범부서 추진단에서 선제적으로 점검하고 대응책을 마련해 기업이 나주 투자를 검토할 경우 신속하게 ‘원스톱 해법’을 제시할 수 있는 체계를 구축해 나갈 방침이다.

윤 시장이 추진단 첫 회의를 직접 주재한 것도 대규모 앵커기업 유치를 단순한 기업지원 업무가 아닌 나주의 미래 산업지도를 좌우할 핵심 과제로 다루겠다는 의지가 담긴 것으로 풀이된다.

특히 이번 투자유치 전략은 나주가 그동안 축적해온 에너지산업 기반과 미래 첨단산업 구상을 실제 민간투자로 얼마나 연결할 수 있느냐는 점에서도 주목된다.

나주는 한국전력공사를 비롯한 에너지 관련 공공기관과 연구·교육 기반을 토대로 에너지산업 생태계를 다져왔다. 여기에 글로벌 에너지특별시와 반도체, 핵융합에너지 클러스터 등 미래 첨단산업 구상을 더해 새로운 성장동력을 확보한다는 전략이다.

결국 관건은 계획을 실제 기업 투자로 연결하느냐다.

첨단산업 청사진이 실질적인 지역 발전으로 이어지기 위해서는 기업 투자가 이뤄지고, 그 투자가 공장과 연구시설, 협력기업, 양질의 일자리와 지역경제 활성화로 이어지는 선순환 구조를 만들어야 한다.

특히 대규모 앵커기업 한 곳의 유치는 기업 하나가 입주하는 것 이상의 의미를 갖는다.

나주시가 8월 31일 대규모 앵커기업 투자유치를 위한 ‘투자유치 추진단 제1차 회의’를 열고 범부서 대응체계 구축 방안을 논의하고 있다. 나주시는 글로벌 에너지특별시와 반도체·핵융합에너지 클러스터 등 첨단산업 투자 기회를 실제 기업 유치와 일자리 창출로 연결하기 위해 산업단지, 전력·용수, 오폐수 처리, 인허가, 인력 공급 등을 사전에 점검해 나갈 계획이다. /사진:나주시 제공

산업을 이끄는 핵심 기업이 지역에 자리 잡으면 관련 협력기업과 연구개발기관, 전문인력 등의 추가 유입을 기대할 수 있다. 이는 산업생태계 확장과 양질의 일자리 창출, 지역 내 소비 확대와 정주여건 개선 등 지역경제 전반의 새로운 성장 기반으로 이어질 가능성이 있다.

그러나 첨단기업 유치 경쟁은 갈수록 치열하다.

대규모 앵커기업의 투자 결정은 기업의 미래 경쟁력과 직결되는 만큼 투자 대상지는 나주만이 아니다. 국내 여러 지방자치단체는 물론 해외 도시까지 산업용지와 기반시설, 행정지원, 전문인력 등 각자의 강점을 내세우며 투자유치 경쟁을 벌이고 있다.

윤 시장도 첨단기업과 대규모 앵커기업 유치는 기업의 명운과 관련된 중요한 결정이고 많은 국내외 도시와 경쟁해야 하는 만큼 매우 어려운 일이라는 점을 강조했다.

그래서 나주시는 기다리지 않겠다는 전략이다.

산업단지를 먼저 살피고 전력과 용수 확보 방안을 점검하며, 오폐수 처리능력과 인허가 과정에서 예상되는 문제를 사전에 파악하고 기업이 필요로 할 인력을 어떻게 공급할 것인지까지 미리 준비한다는 것이다.

기업을 직접 찾아가는 투자유치 활동도 전방위로 확대한다.

나주가 가진 에너지산업 기반과 산업·연구 인프라 등 투자 강점을 국내외 기업에 적극적으로 알리는 한편 출향 향우를 포함한 다양한 인적 네트워크까지 활용해 기업 투자정보와 동향을 파악하고 유치 활동의 외연을 넓혀 나갈 계획이다.

기업 유치전에서 행정의 속도만큼 중요한 것이 정보와 네트워크이기 때문이다.

어떤 기업이 새로운 투자처를 검토하고 있는지, 해당 기업이 어떤 조건을 요구하는지를 한발 앞서 파악하고 이에 맞는 투자 제안을 얼마나 신속하게 제시하느냐가 유치 경쟁력을 좌우할 수 있다.

이번 범부서 투자유치추진단이 풀어야 할 과제도 명확하다.

산업용지는 준비돼 있는가. 전력과 용수는 충분한가. 오폐수 처리는 가능한가. 인허가는 얼마나 신속하게 처리할 수 있는가. 기업이 원하는 전문인력은 어떻게 공급할 것인가.

대규모 투자를 검토하는 기업이 던질 수 있는 질문에 나주시가 기업보다 먼저 답을 준비하겠다는 것이다.

윤 시장은 그동안 ‘기업하기 좋은 도시’를 표방하며 다져온 나주시의 투자유치 역량을 극대화해 양질의 일자리를 창출하고 앵커기업과 함께 성장하는 활력 넘치는 나주를 만드는 데 최선을 다하겠다는 뜻을 밝혔다.

이번 추진단 출범이 주목되는 이유도 단순히 새로운 회의체 하나를 만든 데 있지 않다.

글로벌 에너지특별시와 반도체, 핵융합에너지 등 나주시가 그리고 있는 미래 산업 청사진을 ‘계획→기업 투자→산업생태계→일자리→지역 성장’으로 연결할 실행체계를 갖추겠다는 데 방점이 찍힌다.

지방도시의 미래 경쟁력은 결국 기업과 인재를 얼마나 선제적으로 끌어들이느냐에 달려 있다. 특히 청년이 지역에 머물 수 있는 양질의 일자리를 만들기 위해서는 지역경제를 견인할 기업과 산업 기반 확보가 중요하다.

윤병태 시장이 범부서 투자유치추진단을 직접 띄운 배경도 여기에 있다.

기업 한 곳의 투자 결정이 협력기업을 불러오고 새로운 일자리를 만들며, 청년이 지역에 머물 수 있는 기반이 되고 다시 지역경제의 활력으로 이어지는 선순환 구조를 만들겠다는 것이다.

‘기업이 오기를 기다리는 나주’가 아니라 ‘기업이 오기 전에 준비를 끝내는 나주’.

윤병태 시장이 출범시킨 범부서 투자유치추진단이 글로벌 에너지·반도체·핵융합을 축으로 한 첨단산업 구상을 실제 앵커기업 투자와 양질의 일자리, 지역경제 성장으로 연결하며 나주의 새로운 성장판을 열 수 있을지 주목된다.